检察日报社评：坚持用系统观念做实完善一体履职机制

万物得其本者生，百事得其道者成。进一步做实完善一体履职机制，是适应司法办案新特点、新趋势的客观需要，也是高质效履行法律监督职责的必然要求。实践中，随着经济社会的发展，越来越多的案件呈现出刑事、民事、行政、公益诉讼等多种案件类型交织的特点，客观要求“四大检察”加强协同联动、一体履职。进入新时代，人民群众对实现公平正义有了更高要求。如何让公平正义更好更快实现？这就要求检察机关不能就案办案、机械履职，要通过一体履职，推进各级检察机关、各业务部门纵向贯通、横向衔接、区域联动，更好集约司法资源、凝聚监督合力、提升监督质效，办出更多让人民群众有感受、社会有共鸣的高质效案件。检察机关办案的主体在基层、检察队伍的主体在基层，繁重的任务和突出问题也集中在基层，但基层院由于人力、物力等所限，无法完全做到业务部门和机构与上级院对应单设，这就需要基层院检察官承担更多一体履职的责任。基层又是直面人民群众的最前沿，对群众来说，在每一个司法案件中感受到公平正义，才是最重要的，更需要基层院通过推进一体履职，打破条块分割、部门壁垒，让基层监督办案更加优质高效，让人民群众切实感受到公平正义就在身边、就在眼前。

同心山成玉，协力土变金。进一步做实完善一体履职机制，要在保障纵向、横向、跨区域一体履职上着力，围绕促进一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理发力，聚焦推动实现“高质效办好每一个案件”用力。要进一步完善线索内部移送机制，实现监督线索的统一移送、流转、办理、反馈，切实将跟进监督、接续监督落到实处。进一步完善案件协同办理、人员一体使用机制，统筹调配办案资源和力量，打破各业务部门各自为战的藩篱，构建紧密衔接的一体化办案模式。不断深化跨区域检察协作机制，充分发挥上级院的组织领导、指导协调优势，在办理跨区域重大疑难复杂案件中，在推动解决深层次、跨区域社会治理难题上，形成监督合力、治理合力。要把一体抓实“三个管理”与健全一体履职机制有机结合起来，深入研究如何构建协同高效、上下贯通、深度融合的“大管理”格局，以高水平管理助推高质效履行法律监督职责。

功以才成，业由才广。进一步做实完善一体履职机制，加快培养更多一专多能的“全科检察官”是题中之义。培养一专多能的“全科检察官”，“一专”是基础，“多能”是扩展。要深入落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》和《全国检察教育培训规划（2023—2027年）》，加强政治与业务融合培训，一体提升检察人员政治素质、业务素能和职业道德素养。要进一步完善检察人员专业素能培养体系，推动检察人员做到“三个善于”，切实当好依法履职办案的“能工”，努力成为运用法律政策的“巧匠”。要积极探索检察官轮岗交流、跨岗锻炼等工作机制，为检察人员的全面发展提供更多机会、更宽广平台。通过组建跨部门、跨层级的专门办案团队，在办理重大疑难复杂案件的磨炼中，促进提升检察官的综合素质。火车跑得快，全靠车头带。基层检察长要全面提高自身政治能力、业务能力、管理能力，为一线检察人员树标杆、做表率，引领基层检察人员争当一专多能的“全把式”“多面手”，不断提高法律监督能力水平，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。