阿拉善盟检察分院坚持党建引领擦亮行政检察品牌

阿拉善盟检察分院发挥党建围绕中心、服务大局作用，强化党建引领，找准党建和检察业务工作的结合点，坚持同谋划、同部署、同落实，积极打造“党建+行政检察”工作模式，以实现党建工作与检察业务工作深度融合、同频共振、共同发展。

守民心，铸匠心。阿拉善盟检察分院抓实抓细“党建+行政检察”融合，切实让业务工作“动”起来、党建品牌“亮”起来。全盟行政检察共有12名干警，行政检察业务从无到有，从有到优，实现了历史性的突破，3案入选全国典型案例（全区共13件，占全区的23%）。

坚守初心，以融合理念站稳人民立场。阿拉善盟检察分院秉持着为民解忧的理念，整合多方力量，主动引导政法单位、行政单位共同参与行政争议实质性化解，发挥各方优势，专业互补、明晰权责，并积极与行政机关职能部门建立常态化沟通机制，构建交流平台，助推形成争议化解“一盘棋”格局，全心全意提升服务民生民利质量水平。如，2021年面对一起行政赔偿监督案件，检察官本着“如我在诉”的情怀，约谈了房管局负责同志，建议其帮助债务人招商引资，完成其在建酒店工程，盘活资产后偿还债务，最终实现了行政争议的实质性化解，避免了55万元行政赔偿，同时一揽子化解了3700余万元的多个债权债务纠纷，实现了案件办理的三个效果有机统一。

该案入选最高检“检察为民办实事”——行政检察与民同行系列典型案例（第三批），案例信息名称《盘活烂尾工程 多起纠纷全化解》。

创新路径，多措并举激发化解动力。阿拉善盟检察分院聚焦案件事实核心，采用多元化手段开展争议化解工作，党员干警发挥模范带头作用，与当事人、相关部门反复沟通，通过技术信息采集、公开听证会、专家咨询会、释法说理等方式，真正把“以人民为中心开展工作”的司法理念落实到化解工作中去。如，某矿业公司在采矿许可证到期且停止开采后，一直未履行矿山恢复治理责任，并拒绝履行职能部门下达的“责令履行恢复治理”行政决定书，社会公共利益持续遭受侵害。办案中，检察分院综合运用公益诉讼诉前程序和行政非诉执行监督方式，有效促进依法行政，保护国家利益。同时，承办检察官选择“事中”介入，针对不予执行裁定，建议行政机关申请复议，在此过程中与法院充分沟通，联合听证，达成法律适用一致意见，避免了事后监督纠正难、质效不高等弊端。

该案入选最高检“检察为民办实事——行政检察与民同行系列典型案例（第十二批），案例信息名称《谁破坏谁治理岂能企业获利国家买单》《检察日报·政和周刊》。

党建引路，全面提升司法监督能力。阿拉善盟检察分院结合“党建+业务”深度融合思路，坚持“在监督中支持，支持中监督”的工作态度，对化解工作中发现未依法履职行政单位开展检察监督，促进行政单位加强执法效率并强化工作队伍法治建设，提升行政执法理念，筑牢司法意识，同时压实“回头看”工作，跟进行政单位履职成效，切实为广大人民群众解决“急难愁盼”问题，推动了行政争议在法治轨道内得到有效、彻底、妥善解决。如“张某诉某旗社保中心工伤认定检察监督案”中，张某某2011年工作时被烧碱烧伤双眼，被认定为工伤，但就赔偿数额问题多年来与用工单位、社保中心无法达成一致，检察分院在开展护航民生民利监督工作中发现该案线索，依职权启动监督程序，调查核实后交属地基层检察院，全程指导推动案件办理。2023年4月，旗检察院向法院提出再审检察建议，法院采纳后启动再审。法、检共同开展争议化解工作并达成和解，至此，张某某的合理诉求全部实现，十余年的行政争议得到实质性化解。

该案例入围最高检“2023年度十大行政检察典型案例”评选，获评全国行政检察优秀案例，案例信息名称《因工伤市区明眸，他的工伤待遇谁来保障》。